في الأسابيع الأخيرة ، تحدثت جينا ريموندو ، وزيرة التجارة ، مع السناتور مارك كيلي من ولاية أريزونا ، وقضت بعض الوقت مع رئيس جامعة ولاية أريزونا وظهرت في مؤتمر مع رئيس بلدية فينيكس.
تركزت مناقشاتهم على موضوع رئيسي واحد: الرقائق.
السيدة Raimondo هي المسؤولة عن توزيع 52 مليار دولار لتصنيع وأبحاث أشباه الموصلات بموجب قانون CHIPS ، وهو عبارة عن حزمة تمويل تهدف إلى توسيع الإنتاج المحلي للتكنولوجيا التأسيسية ، التي تعمل بمثابة أدمغة أجهزة الكمبيوتر. التشريع ، الذي تم تمريره في أغسطس ، هو جزء أساسي من السياسة الصناعية للرئيس بايدن وجزء من دفعة لضمان قيادة أمريكا الاقتصادية والتكنولوجية على الصين.
تريد أريزونا التأكد من أنها في وضع يمكنها من الحصول على جزء من هذا التمويل الفيدرالي الذي يحدث مرة واحدة في الجيل ، والذي ستبدأ وزارة التجارة في تلقي الطلبات بعد يوم الخميس. نتيجة لذلك ، قام مسئولو أريزونا بإغراق السيدة رايموندو للترويج لصناعة الرقائق المتنامية في الولاية وتحدثوا مع الرؤساء التنفيذيين لشركات الرقائق العملاقة مثل Intel وشركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Company.
قد يكون لأريزونا ، التي تتنافس على الإعانات إلى جانب تكساس ونيويورك وأوهايو ، السبق في الحدث. كانت الولاية موطنًا لصانعي أشباه الموصلات منذ الأربعينيات ولديها 115 شركة مرتبطة بالشرائح ، بينما يوجد مصنع رئيسي واحد في أوهايو.
كما قادت ولاية أريزونا الأمة في استثمارات الرقائق منذ عام 2020 ، مع الإعلان عن مصنعين جديدين لتصنيع الرقائق من قبل TSMC ومصنعين إضافيين من Intel بتكلفة مجمعة 60 مليار دولار. وقد ساعد قادة الدولة في إقناع الشركات بفتح المرافق من خلال تقديم إعفاءات ضريبية كبيرة ومنح المياه والبنية التحتية الأخرى. كما وعدوا بتوسيع التعليم الفني والهندسي في الولاية.
كما عمل مسؤولو الدولة وشركات الرقائق ككتلة ضغط في واشنطن. لقد ساعدوا في تشكيل قانون CHIPS ليشمل الإعفاءات الضريبية الفيدرالية ، والإعانات ، ومنح البحث والقوى العاملة. وسعت شركة TSMC طاقمها من جماعات الضغط إلى 19 شخصًا من شخصين في غضون عامين ، وأنفقت شركة Intel أكثر من 7 ملايين دولار في جهود الضغط العام الماضي ، وهو أكبر ما أنفقته خلال عقدين من الزمن. أنفقت جامعة ولاية أريزونا 502 ألف دولار على كسب التأييد العام الماضي ، وهو أيضًا أكبر مبلغ في عقدين من الزمن.
قالت ساندرا واتسون ، رئيسة هيئة التجارة في أريزونا ، وهي منظمة تنمية اقتصادية غير ربحية ساعدت في قيادة جهود الدولة لجذب شركات الرقائق والدفع باتجاه قانون CHIPS: “لقد كان جهدًا مقصودًا وعمليًا على سطح السفينة”. .
من المتوقع أن تبدأ وزارة التجارة قريبًا في تقديم 39 مليار دولار من الإعانات لصانعي أشباه الموصلات ، وفتح العملية لاحقًا للشركات والجامعات وغيرها للتقدم بطلب للحصول على 13.2 مليار دولار في دعم البحث وتطوير القوى العاملة. يوفر قانون CHIPS أيضًا ائتمانًا ضريبيًا استثماريًا يصل إلى 25 بالمائة من تكاليف الإنفاق الرأسمالي للشركة المصنعة.
وقد وصفت السيدة رايموندو العملية بأنها “سباق” بين الدول. قالت في أغسطس خلال زيارة إلى مركز البحث والتطوير التكنولوجي بجامعة ولاية أريزونا: “يجب على كل حاكم وكل مجلس تشريعي للولاية وكل رئيس للجامعات العامة في كل ولاية أن يضعوا الآن خطتهم للهجوم معًا”. “ستكون هذه عملية تنافسية.”
ورفضت وزارة التجارة التعليق.
يعود تاريخ أريزونا في تصنيع الرقائق إلى عام 1949 ، عندما افتتح مزود خدمات وخدمات الاتصالات موتورولا مختبرًا في فينيكس قام لاحقًا بتطوير الترانزستورات. في عام 1980 ، أنشأت إنتل مصنعًا لأشباه الموصلات في تشاندلر ، إحدى ضواحي جنوب شرق فينيكس ، التي رسمتها ضرائب العقارات المنخفضة في الولاية ، والقرب النسبي من مقرها في وادي السيليكون والجيولوجيا المستقرة. (الزلازل نادرة في ولاية أريزونا).
خلال إدارة الرئيس دونالد ج.ترامب ، دفع بأجندة سياسة “أمريكا أولاً”. أتاح ذلك فرصة لدوغ دوسي ، الجمهوري الذي كان آنذاك حاكم ولاية أريزونا ، ومسؤولين آخرين في الولاية لتحويل اقتصادهم إلى مركز تكنولوجي.
في عام 2017 ، سافر دوسي ومسؤولون آخرون من ولاية أريزونا إلى تايوان للقاء المديرين التنفيذيين لشركة TSMC ، أكبر صانع للرقائق المتطورة في العالم. لقد روجوا للضرائب المنخفضة في الولاية ، وبيئتها التنظيمية الصديقة للأعمال ، وكلية الهندسة بجامعة ولاية أريزونا التي تضم أكثر من 30000 طالب.
كما أجرى السيد دوسي ، الذي كان مقربًا من السيد ترامب ، مكالمات مع وزير التجارة ويلبر روس ووزير الدفاع مارك إسبر ووزير الخارجية مايك بومبيو بشأن الحوافز المالية لتوسيع الإنتاج المحلي للرقائق.
قال دوسي: “وظيفتي هي بيع ولاية أريزونا”. “في هذه الحالة ، كان من المقرر بيع أريزونا إلى TSMC ولكن أيضًا للإدارة.”
في عام 2019 ، ساعد السيد Ducey في إجراء مكالمات بين وزراء مجلس الوزراء والمديرين التنفيذيين في TSMC لعقد صفقة لفتح مصانع تصنيع في ولاية أريزونا. وعدت الولاية بإعفاءات ضريبية وحوافز مالية أخرى للمساعدة في تعويض التكاليف للشركة لنقل الإنتاج إلى الولايات المتحدة من تايوان.
في مايو 2020 ، أعلنت شركة TSMC عن خطط لبناء مصنع بقيمة 12 مليار دولار في فينيكس. في وقت لاحق من ذلك العام ، قدمت المدينة لشركة TSMC 200 مليون دولار من حوافز البنية التحتية ، بما في ذلك خطوط المياه والصرف الصحي والطرق. إشارة مرور واحدة ستكلف المدينة 500000 دولار.
قال ريك كاسيدي ، الرئيس التنفيذي لـ TSMC Arizona ، “تقدر TSMC الدعم من شركائنا المتفانين على مستوى الولاية والمستوى المحلي والفيدرالي” ، مضيفًا أن أموال قانون CHIPS ستمكن الشركة ومورديها من التوسع “لسنوات قادمة” . “
في أوائل عام 2021 ، أعلن بات جيلسنجر ، الرئيس التنفيذي لشركة إنتل ، عن استراتيجية شاملة لزيادة إنتاج الولايات المتحدة من الرقائق. بدأت الدول في التماس الشركة. سلط مسؤولو أريزونا الضوء على علاقتهم الطويلة مع شركة إنتل والامتيازات ، مثل ضرائب العقارات والأعمال المنخفضة في الولاية.
وسرعان ما أعلنت إنتل عن توسع بقيمة 20 مليار دولار في تشاندلر ، مع مصنعين إضافيين من شأنه أن يجلب 3000 وظيفة جديدة إلى الولاية. كما وافق تشاندلر أيضًا على 30 مليون دولار لتحسينات المياه والطرق للمحطات الجديدة.
قال بروس أندروز ، كبير مسؤولي الشؤون الحكومية بشركة إنتل: “لقد كانت حكومة أريزونا متعاونًا رائعًا”. “من خلال الاستثمار في أشباه الموصلات في وقت مبكر ، أنشأوا نظامًا بيئيًا كان له تأثير مضاعف للوظائف وفوائد اقتصادية هائلة.”
لكن بعض الإعفاءات الضريبية أثارت غضب سكان أريزونا ، الذين يقولون إن هذه الخطوات أضرت بتمويل المدارس العامة. تحتل الدولة المرتبة 47 في الإنفاق لكل طالب.
قالت بيث لويس ، المديرة التنفيذية لمؤسسة Save Our Schools في أريزونا: “نحتاج إلى جلب الأعمال إلى ولايتنا ، لكننا بحاجة إلى النظر إلى التوازن”. “تختار الشركات عدم الاستقرار في ولاية أريزونا بسبب نظام التعليم العام المدمر لدينا.”
ضغطت ولاية أريزونا على الكونجرس لإصدار تشريع لدعم الرقائق. في مارس 2021 ، انضم السناتور كيلي إلى السناتور جون كورنين ، جمهوري من تكساس ، ومارك وارنر ، ديمقراطي من فرجينيا ، واضعا التشريع الذي سيصبح قانون CHIPS ، في مكالمة مع إدارة بايدن الجديدة للضغط من أجل دعم البيت الأبيض لـ التمويل.
أصبح السيد كيلي ، أحد الرعاة الأوائل لقانون CHIPS ، كبير المفاوضين بشأن التشريع في الكونجرس. تفاوض على إدراج ائتمان ضريبي استثماري بنسبة 25 في المائة لمدة أربع سنوات في الفاتورة ، بما في ذلك شرط يضمن حصول Intel و TSMC على ائتمانات ضريبية على الرغم من الإعلان عن مشاريع مصانع أريزونا قبل دخول القانون حيز التنفيذ.
كما ساعد السيد كيلي رئيس جامعة ولاية أريزونا ، مايكل كرو ، في الضغط من أجل إدراج أكثر من 13 مليار دولار في منح للبحث والتطوير وتدريب القوى العاملة. واستضاف السيد كيلي وزعماء الدولة مسؤولي الإدارة في الأحداث لعرض جهود الدولة في مجال أشباه الموصلات كجزء من استراتيجية التصنيع للبيت الأبيض.
قال السيد كيلي في بيان: “لدينا القدرة على قيادة الأمة في إنتاج الرقائق الدقيقة”. “تشرفت بقيادة هذا الجهد ، وأنا الآن أعمل على تعظيمه في ولاية أريزونا”
دفع السيد دوسي ، الذي ترك منصبه عندما انتهت ولايته في كانون الثاني (يناير) ، من أجل المزيد من السياسات الصديقة للتكنولوجيا ، بما في ذلك خفض ضريبة الدخل. وقال أيضًا إنه سيستخدم 100 مليون دولار تلقتها الولاية من منح Covid الفيدرالية لجذب المزيد من شركات الرقائق ومساعدتها في التقدم للحصول على الأموال التي يوفرها قانون CHIPS.
في ديسمبر ، أعلنت TSMC عن مصنع ثانٍ من شأنه أن يرفع إجمالي استثماراتها في ولاية أريزونا إلى 40 مليار دولار. سافر السيد بايدن والسيدة رايموندو إلى فينكس للتحدث في الإعلان ، مع السيد كيلي برفقة السيد كيلي على متن طائرة الرئاسة.
يواصل مسؤولو أريزونا إقناع شركات أشباه الموصلات بفتح مصانع في الولاية.
في هذا الشهر ، استضافت السيدة واتسون أكثر من 20 مديرًا تنفيذيًا لشركات الرقائق في Super Bowl في Glendale. أعلن كاتي هوبز ، حاكم ولاية أريزونا الجديد والديمقراطي ، والسيد كيلي كيف يمكن أن تستفيد الولاية من قانون CHIPS.
قالت السيدة واتسون: “هناك خط أنابيب قوي”.
