التكنولوجيا المصنوعة في الولايات المتحدة تتدفق إلى الخطوط الجوية الروسية الخاضعة للعقوبات

في آب (أغسطس) الماضي ، أرسل أوليج باتسوليا ، وهو مواطن روسي يعيش بالقرب من ميامي ، رسالة بريد إلكتروني إلى شركة طيران روسية كانت معزولة عن التكنولوجيا والمواد الغربية بعرض مغري.

يمكنه المساعدة في التحايل على العقوبات العالمية المفروضة على شركة الخطوط الجوية الروسية بعد الغزو الروسي لأوكرانيا عن طريق خلط قطع غيار الطائرات والإلكترونيات التي كانت في أمس الحاجة إليها من خلال شبكة من الشركات الموجودة في فلوريدا وتركيا وروسيا.

كتب السيد باتسوليا ، وفقًا لشكوى جنائية تم رفعها يوم الجمعة إلى المحكمة الجزئية الأمريكية في أريزونا ، “في ضوء العقوبات المفروضة على الاتحاد الروسي ، نجحنا في حل التحديات المطروحة”.

تم القبض على السيد باتسوليا وشريكه في العمل يوم الخميس بتهمة انتهاك ضوابط التصدير الأمريكية وغسيل الأموال الدولي في قضية توضح الشبكات العالمية التي تحاول مساعدة روسيا في تجاوز الضوابط التكنولوجية الأكثر اتساعًا في التاريخ.

منذ الغزو الروسي لأوكرانيا ، عملت الولايات المتحدة بالشراكة مع ما يقرب من 40 حكومة أخرى لفرض عقوبات على روسيا ، بما في ذلك قيود على وصول موسكو إلى الأسلحة وشرائح الكمبيوتر وأجزاء الطائرات وغيرها من المنتجات اللازمة لتغذية اقتصادها وحربها. كما تم تطبيق العقوبات على شركات الطيران الروسية بما في ذلك الخطوط الجوية الروسية إيروفلوت وفرعها روسيا وغيرها.

لكن على الرغم من هذه العقوبات بعيدة المدى ، تم إرسال آلاف شحنات أجزاء الطائرات بنجاح إلى روسيا العام الماضي ، وفقًا لمجموعة من البيانات الجمركية الروسية التي حصلت عليها صحيفة نيويورك تايمز.

تُظهر البيانات ، التي تم تجميعها وتحليلها بواسطة شركة Import Genius ، وهي شركة تجميع بيانات تجارية مقرها الولايات المتحدة ، أنه تم إرسال عشرات الملايين من الدولارات من قطع غيار الطائرات إلى شركات الطيران الروسية التي فرضت عليها إدارة بايدن عقوبات صريحة ، بما في ذلك شركة Rossiya Airlines و Aeroflot و Ural الخطوط الجوية ، والخطوط الجوية S7 ، ويوتير للطيران ، وخطوط بوبيدا الجوية.

أصبحت هذه الشحنات ممكنة بفضل شبكات غير مشروعة مثل شبكة السيد باتسوليا ، التي نشأت في محاولة لتجاوز القيود عن طريق خلط البضائع من خلال سلسلة من مشتري القش ، غالبًا في الشرق الأوسط وآسيا.

على سبيل المثال ، انزلقت العشرات من شحنات الأسلاك النحاسية والمسامير والجرافيت والأجزاء الأخرى التي تحمل علامة بوينج على أنها صنعت في الولايات المتحدة إلى مستودعات شركة إيروفلوت العام الماضي. لقد اجتازوا شركات تجارية غامضة ومناطق تجارة حرة ومجمعات صناعية في الإمارات العربية المتحدة والصين ، ثم سافروا إلى روسيا للمساعدة في إصلاح أسطول شركة إيروفلوت المتهالك.

تلتقط البيانات أكثر من 5000 شحنة فردية من قطع غيار الطائرات إلى روسيا على مدى ثمانية أشهر في عام 2022 ، من البراغي البسيطة إلى محرك الطائرات الذي يحمل علامة هانيويل بقيمة 290 ألف دولار.

وإجمالاً ، يظهر أنه تم إرسال 14.4 مليون دولار من قطع غيار الطائرات الأمريكية الصنع إلى روسيا خلال الأشهر الثمانية ، بما في ذلك 8.9 مليون دولار من الأجزاء التي تم تصنيعها أو تسجيلها كعلامة تجارية من قبل شركة بوينج الأمريكية لصناعة الطائرات وبيعها إلى روسيا عبر أطراف ثالثة.

وقالت بوينج إنها امتثلت بالكامل للعقوبات الأمريكية وعلقت توفير قطع الغيار والصيانة والدعم الفني للعملاء في روسيا في أوائل عام 2022. وقال خبراء في سلسلة توريد الطيران إن الأجزاء ربما جاءت من مجموعة متنوعة من المصادر ، مثل المخزونات الخارجية الحالية من شركات الطيران ومنشآت الإصلاح أو الموزعين الذين يتاجرون في الأجزاء المخردة.

تم توجيه معظم المنتجات عبر دول مثل الإمارات العربية المتحدة وتركيا والصين وجزر المالديف ، وفقًا للبيانات. لكن حفنة من الشحنات – بما في ذلك إلى روسيا – تم إرسالها مباشرة من الولايات المتحدة أو أوروبا.

وزادت الشحنات أيضًا على مدار العام الماضي حيث جندت روسيا شركات عالمية لمساعدتها في تجاوز العقوبات. يقول ويليام جورج ، مدير الأبحاث في شركة Import Genius ، إن الاتجاه يشير إلى أن “شبكات التهرب من العقوبات استغرقت وقتًا لتأسيسها خلال التدافع الفوري بعد السيطرة على التصدير ، لكنها الآن في وضع يمكنها من مساعدة شركات الطيران الروسية في الحصول على بعض الأجزاء الرئيسية”.

بدأ المواطنون الروس الذين تم احتجازهم يوم الخميس في وضع مخططهم في مايو الماضي لإرسال قطع غيار طائرات من الولايات المتحدة إلى روسيا في انتهاك لقواعد التصدير ، وفقًا للشكوى الجنائية.

يُتهم الرجال بتقديم طلبات للحصول على قطع غيار ، بما في ذلك أنظمة فرامل باهظة الثمن لطائرة بوينج 737 ، من ثلاث شركات طيران روسية على الأقل ، بما في ذلك اثنتان منعتا بشكل صارم من شراء منتجات أمريكية الصنع من خلال ما يسمى بأمر الرفض المؤقت الصادر عن دائرة التجارة. أفادت صحيفة ميامي هيرالد أن عملاء مكتب التحقيقات الفدرالي داهموا شقة مملوكة لشركة الرجال في أبراج ترامب في صني آيلز بيتش بولاية فلوريدا يوم الخميس.

ولم يرد محامو الرجال على الفور على طلب للتعليق.

على الرغم من مستوى التهرب من العقوبات ، لا تزال شحنات الطائرات إلى روسيا أقل بكثير مما كانت عليه قبل الحرب. ويقول مسؤولون أميركيون إن شركات الطيران الروسية اضطرت إلى تفكيك الطائرات وتفكيكها للحصول على قطع غيار للحفاظ على تشغيل طائرات أخرى ، بالإضافة إلى اللجوء إلى إيران للصيانة وقطع الغيار.

انخفضت واردات روسيا من الطائرات وقطع غيار الطائرات من 3.45 مليار دولار سنويًا قبل الغزو إلى حوالي 286 مليون دولار فقط بعد ذلك ، وفقًا لـ The Observatory of Economic Complexity ، وهي منصة لتصور البيانات تستكشف ديناميكيات التجارة العالمية.

وفقًا لـ Silverado Policy Accelerator ، وهي منظمة غير ربحية في واشنطن ، كانت الصين المصدر العام الرائد لقطع غيار الطائرات والمركبات الفضائية والطائرات بدون طيار إلى روسيا منذ الغزو ، وهو ما يمثل حوالي نصف جميع الشحنات ، تليها الهند.

انخفض عدد الطائرات أحادية الممر المستخدمة في روسيا بنحو 16 في المائة من صيف 2021 إلى صيف 2022 ، بعد الغزو ، وفقًا لشركة Cirium ، وهي شركة مزودة لبيانات الطيران. وانخفض عدد الطائرات ذات الممرين الأكبر حجما ، والتي غالبا ما تستخدم على الطرق الدولية ، بنحو 40 في المائة.

يقول خبراء الطيران إن الاستمرار في تسيير الطائرات سيصبح أكثر صعوبة بالنسبة لشركات الطيران الروسية دون الوصول إلى الموردين الغربيين ومساعدة بوينج وإيرباص. يتشاور المصنعون بانتظام مع شركات الطيران لتقييم أي ضرر والتحكم الصارم في الوصول إلى الوثائق الفنية التي يستخدمها الميكانيكيون.

لكن في الوقت الحالي ، ظلت شركات الطيران الروسية على قيد الحياة بمساعدة الشحنات الدولية واستخدام مئات الطائرات الأجنبية التي تقطعت بها السبل هناك بعد بدء الحرب.

من المتوقع أن تمر عشرات الآلاف من الرحلات الجوية عبر روسيا هذا الشهر ، وفقًا للجداول التي نشرتها شركة Cirium. من المتوقع أن تنقل أكثر من 21000 رحلة جوية – أكثر من نصفها تديرها شركات طيران روسية – من وإلى دول في آسيا الوسطى ، بالإضافة إلى تركيا والإمارات العربية المتحدة ومصر والصين وتايلاند.

قال نصف دزينة من محامي مراقبة الصادرات ومسؤولين حكوميين سابقين استشارتهم صحيفة نيويورك تايمز إن العديد من الشحنات الواردة في بيانات استيراد عبقرية من المحتمل أن تكون قد انتهكت العقوبات ، لكن شركات صناعة الطائرات مثل بوينج أو إيرباص لم تكن بالضرورة مخطئة. سلسلة توريد الطيران معقدة وعالمية ، ويمكن أن تأتي الأجزاء من مجموعة متنوعة من المصادر.

قال ويليام راينش ، الخبير التجاري في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية الذي أشرف على ضوابط التصدير خلال إدارة كلينتون: “من الواضح أن هناك انتهاكًا”. “الطرف المذنب أقل وضوحًا”.

تم شحن أجزاء الطائرات التي منشؤها الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك تلك التي تحمل علامة إيرباص على أنها مصنّعة أو مسجلة كعلامة تجارية ، إلى روسيا العام الماضي ، وفقًا للبيانات.

قال جاستن دوبون ، المتحدث باسم شركة إيرباص ، إن الشركة تتعقب قطع الغيار الأصلية والوثائق المقدمة لعملائها وتجري العناية الواجبة على جميع الأطراف التي تطلب قطع الغيار. وقال إن القيود في الولايات المتحدة وأوروبا تعني أنه “لا توجد طريقة قانونية يمكن من خلالها وصول قطع غيار الطائرات الأصلية والوثائق والخدمات إلى شركات النقل الروسية”.

تسمح القيود الأمريكية من الناحية الفنية للشركات بالتقدم بطلب للحصول على ترخيص خاص لمواصلة إرسال المنتجات إلى شركات الطيران الروسية لأسباب تتعلق “بسلامة الرحلة” ، لكن كل من شركتي Boeing و Airbus قالتا إنهما لم تسعيا أو تحصلتا على مثل هذا الترخيص. بالإضافة إلى ذلك ، قالت شركة إيرباص إن قوانين الاتحاد الأوروبي تمنعها من شحن مثل هذه البضائع إلى روسيا ، بغض النظر عن الترخيص الأمريكي.

يقول المسؤولون الأمريكيون الحاليون والسابقون إن بعض الشحنات إلى روسيا متوقعة. قال كيفن وولف ، الشريك في شركة المحاماة أكين غامب الذي أشرف على ضوابط التصدير خلال إدارة أوباما ، إن القيود “لا يمكن أبدًا منع كل شيء” ، لكن القواعد لا تزال تقوض قدرات روسيا بشكل كبير.

وأضاف أن نطاق القواعد الجديدة لا يزال يتجاوز الأساليب الحالية للتعقب والتنفيذ في الدول الحليفة الأخرى. حتى غزو أوكرانيا ، كانت التجارة في قطع غيار الطائرات غير مقيدة في الغالب من قبل الولايات المتحدة ودول أخرى ، باستثناء إيران وكوبا وكوريا الشمالية وسوريا.

قال السيد وولف: “إنها تتحسن ، لكنها لا تزال متخلفة”.

مقارنة بالدول الأخرى التي تقصر في الغالب رقابتها على البضائع التي تعبر حدودها ، فإن الولايات المتحدة لا مثيل لها في محاولتها لمراقبة التجارة في جميع أنحاء العالم.

في السنوات الثلاث الماضية ، فرضت الولايات المتحدة قيودًا تكنولوجية جديدة على روسيا والصين وإيران تطبق خارج الحدود الإقليمية: المنتجات المصنوعة في الولايات المتحدة ، أو في دول أجنبية بمساعدة المكونات أو التكنولوجيا الأمريكية ، تخضع لقواعد الولايات المتحدة حتى عند تبديل الأيدي على الجانب الآخر من العالم.

كثفت كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي العقوبات المفروضة على الشركات التي تنتهك العقوبات ، وأرسلتا مسؤولين إلى دول مثل كازاخستان لمحاولة إقناعهم بتضييق الخناق على الشحنات إلى روسيا عبر أراضيهم. لدى الحكومة الأمريكية تسعة ضباط لمراقبة الصادرات متمركزين في إسطنبول وبكين ومواقع أخرى لتتبع شحنات المنتجات الحساسة ، وتقوم بإنشاء ثلاثة مكاتب أخرى.

لكن توفير قطع الغيار يمكن أن يكون عملاً مربحًا. قال جيمس ديسالفاتور ، المدير المساعد في خارون ، وهي شركة بيانات وتحليلات تراقب جهود روسيا لتجاوز العقوبات ، إن قيمة بعض أجزاء الطائرات التي استوردتها شركات الطيران الروسية منذ الغزو ارتفعت أربعة أضعاف أو أكثر.

قال جاري ستانلي ، خبير الامتثال التجاري الذي يقدم الاستشارات للشركات في مجال الطيران والصناعات الأخرى: “لا أعتقد أن هناك سرًا ما يحدث”. منذ متى كانت لدينا عقوبات كوبية؟ منذ متى لدينا عقوبات كوريا الشمالية؟ منذ متى كانت لدينا عقوبات إيرانية؟ لا يبدو أبدًا أنه يتسبب في توقف هؤلاء الأشخاص عن العمل “.